סעיף 19 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה קובע מקרים שבהם השבחה פטורה מהיטל, כולו או חלקו. החשובים לבעלי דירות: זכויות מכוח תמ"א 38, ממ"ד, הרחבת דירת מגורים עד 140 מ"ר ותוספות נגישות. הפטור אינו אוטומטי — צריך לטעון אותו, ובזמן.
תמ"א 38 ותכנית 10038
השבחה שנובעת מתמ"א 38 עצמה — חיזוק ותוספות בעיבוי — פטורה מהיטל. כשמדובר בתכנית מקומית שאושרה מכוח תמ"א 38, כמו תכנית 10038 בירושלים, הפטור חלקי: הוא חל רק על החלק של ההשבחה שהיה פטור לו ניתן היתר לפי תמ"א 38 עצמה (סעיף 19(ב)(10)).
במחלוקות האלה נקבע בדרך כלל יחס: איזה חלק מהשטחים שנוספו נובע מתמ"א 38, ואיזה מהתכנית המקומית. הקלות שאושרו באותה בקשה, מחסנים ומרפסות — נבחנים בנפרד. פירוט ודוגמאות מירושלים.
הרחבת דירת מגורים עד 140 מ"ר
פטור להרחבת דירת מגורים, עד שטח כולל של 140 מ"ר, כשהבעלים או קרוב משפחה גרים בה (סעיף 19(ג)(1)). שלוש נקודות שחשוב להכיר:
- הזכויות שכבר היו בדירה נבלעות במכסה — הפטור הוא עד 140 מ"ר בסך הכול, לא 140 מ"ר נוספים.
- כשהתכנית מאפשרת יותר מדירה אחת, הפטור ניתן לדירה אחת בלבד.
- מכירה זמן קצר אחרי ההרחבה עלולה לבטל את הפטור.
ממ"ד
השבחה בשל תוספת מרחב מוגן דירתי, בשטח המינימלי הנדרש, פטורה (סעיף 19(ב)(9)). בפסיקה נקבע שהפטור יכול לחול גם כשהממ"ד דורש הקלה, למשל כשאין דרך הנדסית למקם אותו בתוך קווי הבניין.
נגישות
תוספות לצורך נגישות לאנשים עם מוגבלות — כולל מעלית — פטורות מהיטל.
פטורים נוספים
- מקרקעין של מוסד ציבורי שמשמשים, או שהתמורה מהם משמשת, למטרות ציבוריות (סעיף 19(ב)(4)).
- שכונות שיקום ומקרקעין בייעודים ציבוריים מסוימים.